miércoles, 16 de diciembre de 2009

PRONUNCIAMIENTO DE LA RED DE TRABAJO EN PÁRAMOS

PRONUNCIAMIENTO DE LA RED DE TRABAJO EN PÁRAMOS DE BOYACÁ SOBRE EL CONGRESO NACIONAL DE PÁRAMOS.

En el preámbulo del II Congreso Nacional de Páramos que se llevó a cabo los días 26 al 30 de Mayo del presente año, donde participaron académicos, representantes de los entes territoriales, autoridades ambientales, ONgs y comunidades campesinas, indígenas y afros, y se discutieron temas ambientales, sociales y económicos, para el desarrollo de los planes, programas y proyectos que promueven la conservación con equidad en los territorios de páramo. La falta de compromiso de la institucionalidad con las comunidades campesinas nos deja un sabor amargo, ya que los discursos de todos y cada uno de los participantes no ha tenido un pronunciamiento oficial en términos de iniciativas reales sobre dicho tema, dada la importancia del Departamento de Boyacá al poseer la mayor área de páramos, nevados y un corredor bilógico de Robles. Lamentamos que no hayan proyectos institucionales que contribuyan al fortalecimiento de sus pobladores y conservación del territorio. Es por ello que la RED DE TRABAJO EN PÁRAMOS hace una invitación muy especial para aunar esfuerzos y adelantar trabajos que conlleven a la conservación de su territorio y al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. La Red de Trabajo en Páramos del Departamento viene adelantando diferentes procesos como el Desarrollo del Plan de Acción para los Páramos de Boyacá, ante la falta de respuesta de la autoridad ambiental a formular su respectivo Plan de Acción en Páramos, teniendo como base la articulación y experiencias de los Grupos de Trabajo en Páramos, y articulando y enriqueciendo su propuesta con los enfoques metodologías y propósitos de cada una de las organizaciones que la conforman.

miércoles, 29 de julio de 2009

DECLARATORIAS DEL CONGRESO NACIONAL DE PAIPA 2009

DECLARACION DE PAIPA:
“PARAMO SIN FRONTERAS: RESPONSABILIDAD COMPARTIDA”
CONGRESO MUNDIAL DE PARAMOS Paipa, Mayo 17 de 2002

Ante la urgencia de adoptar acciones participativas frente al actual deterioro de los Ecosistemas de Alta Montaña, los participantes en el Congreso Mundial de Páramos, representados por miembros de las comunidades campesinas e indígenas, instituciones del sector público, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, centros académicos y de investigación de Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú y Venezuela, reunidos en la ciudad de Paipa, Departamento de Boyacá, Colombia, durante los días 13 al 18 de mayo de 2002,
Reconociendo:
1º. Que los páramos constituyen ecosistemas de reciente evolución, con una singular riqueza cultural y biótica, y con un alto grado de endemismo de inmenso valor global, concentrados en el norte de los Andes y Costa Rica.
2º. Que estos ecosistemas tienen una especial significancia en la cosmovisión de los pueblos indígenas y campesinos tradicionalmente asentados en estos territorios.
3º. Que los páramos constituyen ecosistemas estratégicos para la prestación de diversos bienes y servicios ambientales en beneficio de la humanidad, destacándose su función en la producción y regulación hídrica, por lo cual su vocación natural primaria es la conservación para el mantenimiento de los mismos.
4º. Que estos ecosistemas son altamente vulnerables y frágiles debido al proceso de calentamiento global y por tanto deberán tener un reconocimiento dentro de la Convención de Cambio Climático igual que el otorgado a los territorios insulares.
5º. Que éstos ecosistemas están seriamente amenazados como consecuencia de la implementación de actividades derivadas de la incongruencia entre las políticas trazadas desde diferentes sectores del estado, la inequidad social, los altos niveles de pobreza, las deficiencias educativas, la inequitativa distribución de las tierras, los cultivos con fines ilícitos, el conflicto armado y la implementación de sistemas de producción inadecuados, tales como: mecanización e intensificación de la producción agrícola y pecuaria.
6º. Que los impactos naturales y sociales, de carácter local, resultantes de los cambios globales y de las actividades humanas anteriormente señaladas, ya son evidentes e incluyen: el retroceso de los páramos y glaciares, la desecación de los humedales alto andinos (pantanos, ciénagas y turberas), la pérdida de la capacidad de retención y regulación del recurso hídrico, el incremento de procesos erosivos y de sedimentación de caudales, la alteración de los procesos del ciclo de nutrientes y la destrucción de hábitats para la fauna y la flora.
7º. Que los páramos no pueden considerarse como un bioma aislado sino como un elemento integrador e interrelacionado a un conjunto de ecosistemas adyacentes como es el caso de los bosques altoandinos y las zonas nivales y glaciares, por lo cual su manejo debe adelantarse dentro de este contexto
8º. Que si bien se ha avanzado sustancialmente en la investigación de los bienes naturales que poseen estos ecosistemas, todavía existen enormes vacíos de conocimiento sobre los procesos que permitan la toma de decisiones para su administración, manejo participativo, seguimiento y monitoreo.
9º. Que en las organizaciones de base relacionadas con estos ecosistemas, existen diversas iniciativas que demuestran un profundo interés sobre una adecuada propuesta de vida en el páramo, tales como: defensa de los mismos, gestión participativa en áreas protegidas, planes de manejo comunitario, agroecología, educación ambiental y participación en redes locales, nacionales e internacionales, entre otros.
10º. Que la banca multilateral ha venido financiando inversiones en los diferentes sectores de la producción, que en algunos casos han contribuido a aumentar el desequilibrio en los procesos de deterioro en los páramos.
Declaramos:
1º. Que los páramos son una gran unidad biogeográfica de interés estratégico regional y global, que por tanto el diseño de líneas de acción y estrategias para su administración y manejo deberán concebirse bajo esta perspectiva, donde las fronteras políticas desaparecen y la responsabilidad es compartida por todos los países que los poseen.
2º. Que es imprescindible compatibilizar las necesidades e intereses de las poblaciones locales con la conservación de los páramos, bajo diferentes categorías de manejo, en concordancia con las características propias de cada zona.
3º En el diseño de alternativas se debe dar especial atención a la formulación de políticas de tierras que coadyuven a mitigar la presión constante de la expansión de la frontera agrícola sobre áreas de páramo. Así mismo debe privilegiarse el establecimiento de incentivos fiscales y tributarios que garanticen actividades conservacionistas para ser adelantadas por los habitantes de la alta montaña y tierras adyacentes.
4º Ante la necesidad de asegurar que las acciones que se adelanten en los páramos sean eficientes y participativas, se hace necesario integrar el saber tradicional y el conocimiento científico en la formulación, implementación y seguimiento de las estrategias de conservación de estos ecosistemas.
5º El conocimiento sobre la tenencia de la tierra es una de las herramientas esenciales para diseñar estrategias de ordenamiento territorial del páramo, por ello se hace necesario adelantar con urgencia estudios que permitan en el menor tiempo posible precisar este aspecto en beneficio de un manejo adecuado.
6º Para aquellos sitios que se consideren estratégicos por la prestación de bienes y servicios ambientales, como es el caso de las cuencas hidrográficas que alimentan acueductos veredales y locales, el esquema de uso más deseable es el de conservación estricta, y para ello se debe procurar la implementación de instrumentos compensatorios a la misma, utilizando entre otros, recursos derivados del cobro de tasas de uso.
7º. Se debe procurar la expedición de normas que controlen la expansión de la frontera agrícola, las prácticas industriales y mineras, así como el desarrollo de proyectos de infraestructura vial.
8º. Aquellos predios que deban ser destinados a actividades de conservación y que se encuentren alterados por actividades antrópicas o naturales de diverso orden deberán ser objeto de procesos de restauración ecológica, soportados necesariamente por una base científica adecuada y participativa.
9º. Dentro del contexto del convenio marco sobre cambio climático, se solicitará estructurar y desarrollar de manera integrada, estudios de adaptabilidad y programas de monitoreo bajo diferentes escenarios de uso del suelo que permitan diseñar estrategias de mitigación.
10º. Exhortar a la banca multilateral, especialmente al BID, para que mejore el costo-efectividad de los programas ambientales que financian en las áreas de páramo y no repetir ejemplos negativos como los programas de saneamiento de Bogotá y cuenca alta del Río Bogota.

martes, 11 de noviembre de 2008

GTP Corpoboyacá

GRUPO DE TRABAJO EN PÁRAMOS – CORPOBOYACÁ

ACTA DE CONSTITUCIÓN


En la ciudad de Tunja, departamento de Boyacá, a los veintinueve días del mes de julio de 2008, se reunieron en la Sala de Juntas, previa invitación del Director General de la Corporación, Ingeniero Miguel Arturo Rodríguez, mediante comunicación escrita, colocada en cartelera, dirigida a todo el personal directivo, tanto de carrera administrativa como personal de contrato, que se desempeñen en la coordinación de los programas de la Corporación. Se designa un presidente y secretario de la reunión; responsabilidad que recae en Mery Patricia Campuzano como presidente y Pedro Reyes Zambrano como secretario. El secretario propone el siguiente orden del día.

1. Llamado a lista y verificación del Quorum
2. Presentación del Grupo de Trabajo en Páramos - Corporativo en función de la Estrategia de Páramos.
3. Postulación de los integrantes a conformar la Junta Directiva
4. Designación de la Junta y aceptación del mandato
5. Posesión de sus integrantes
6. Suscripción del Acta de Constitución
7. Proposiciones y varios.
Una vez leído el orden del día, interviene el director general de la Corporación y propone desarrollar fundamentalmente tres aspectos: el primero, hacer público el propósito de la Dirección General de conformar y poner en marcha este GTP Corporativo; en segundo lugar, presentar la “Estrategia Institucional y Comunitaria para el Desarrollo Sostenible de los Páramos en Boyacá”, fundamento y soporte de los GTPs; tercer lugar, designar de entre los miembros de la Asamblea General, quienes harán parte de la Junta Directiva del GTP Corporativo.
De acuerdo la mayoría con esta propuesta se hace el correspondiente ajuste al orden del día.

1. El secretario procede a verificar el listado de participantes, versus los convocados, encontrando que se cuenta con el quorun necesario.
2. Intervención del director general, quien señala el objetivo de esta asamblea, en cumplimiento del mandato establecido en el PAT 2007 – 2009. Señala su importancia y hace un recuento de su génesis y proceso, como respuesta a la gestión de los GTPs locales y al mandato del I Congreso Mundial de Páramos.
3. Interviene Pedro Reyes Zambrano para enmarcar la conformación del GTP Corpoboyacá en el desarrollo de la Estrategia de Páramos. Se anexa el documento expuesto como parte integral del acta.
4. Se proponen los nombres de quienes habrán de regir el destino del GTP Corporativo,

Una vez consultados los nombres y votados uno a uno queda configurada la Junta Directiva de la siguiente manera:

· Presidente: Ing Miguel Arturo Rodríguez, Director General Corpoboyacá.
· Primer Vicepresidente: Mery Patricia Campuzano, subdirectora de Gestión.
· Segundo Vicepresidente: Jairo César Fuquene, subdirector de Planeación.
· Tesorero: Martha Yaneth Rodríguez, subdirectora administrativa
· Secretario: Nohora Ardila, profesional ecosistemas.
· Coordinador GTPs: Ing Jorge Morales, coordinador ecosistemas.
· Vocales: un delegado por cada programa.

Posesión de sus integrantes. Una vez establecida la Junta, se procede al juramento de rigor, de acuerdo con el protocolo establecido de ley y en correspondencia con las designaciones del anterior numeral.
Se establece un tiempo prudencial para la elaboración del acta y una vez revisada por el asesor jurídico de la Corporación se lee para su aprobación. Acto seguido se suscribe el acta por quienes figuran como presidente y secretario.
Finalmente en proposiciones y varios, el Secretario General de la Corporación felicita a los integrantes de la nueva Junta Directiva del GTP Corpoboyacá y les recuerda las obligaciones que contraen en función de la Estrategia de Páramos de la Corporación. Siendo las 11.30 am del día 14 de julio se da por terminada la reunión.

CMP: Una propuesta Colombiana de GTP

DOCUMENTO DE GTP COLOMBIA
I Congreso Mundial de Páramos _ Paipa 2002
Simposio “El Páramo y la Gente”

Una Propuesta Colombiana del GTP
(Comunidades indígenas y campesinas).

TALLER:

Ama’Merida 2001 en Venezuela y el Proyecto Páramo en Ecuador se han venido desarrollando exitosamente por su doble componente académico y comunitario; son iniciativas que congregan a quienes piensan y viven en función del páramo, con un común denominador, trabajar por su conservación y la dignificación del hombre.

Colombia ha evolucionado institucionalmente con más vigor, a través del SINA y se ha avanzado en procesos locales de participación en la conservación en diferentes formas, a nivel local y regional, pero en su mayoría bastante desarticulados.

El Congreso ha abierto el espacio para desarrollar una propuesta consensual con amplia participación donde la comunidad, como parte fundamental del SINA en Colombia, ha entrado a jugar el papel que le corresponde.

Las expresiones de procesos comunitarios fundamentaran un GTP, esto quiere decir que desde el nivel local las Juntas de Acueductos Veredales, las ONG y/o una organización regional como GENOR se constituyen en GTP al asumir el pensamiento o la filosofía que ha caracterizado a la fecha a los GTP del Ecuador. Bastaría agregarle a cada organización , a manera de un sello, la impronta que lo identifica como GTP.

La actividad organizada de los grupos indígenas y campesinos, sumado a los esfuerzos institucionales, apuntan a una red, que facilitará el apoyo mutuo, intercambio de experiencias y consecución de recursos en un ambiente democrático.

El GTP debe darse su propia Misión y Visión consecuente con el marco Internacional que lo ha gestado y el proceso del Congreso que lo está impulsando, en un espacio permanente de diálogo, sin distingo alguno.

Una enseñanza de las organizaciones campesinas e indígenas son las formas democráticas de trabajo para cumplir su responsabilidad misional, bajo principios de desarrollar alianzas, bajo sus propias competencias.

Estructura y funcionamiento local
Agenda, planificación y acción local
Identificacion de nodos representativos en las estructuras organizativas más representativas de cada comunidad.
Construcción de una pirámide de competencias desde lo local, regional y nacional como metodología de compromisos en la red GTP, que aborde acciones como empezar con la clasificación y socialización de la información.


REUNION TRAS EL TALLER

Se propone: en primer lugar que las comunidades manifiesten qué quieren y sienten, tras toda la temática tratada en el Congreso y qué nos ha traído hasta aquí; y en segundo lugar, de qué manera debe organizarse la comunidad y cuales son los actores que deben participar.

El motivo de la reunión del taller era trabajar la iniciativa de GTP y su manejo a nivel local, regional, nacional e internacional­­ .Pero no se pudo desarrollar porque la discusión estuvo orientada al papel de las instituciones en la gestión de los GTP. Se propone retomar la propuesta de GTP y trabajarla desde la comunidad. GTP es la gente y por lo tanto, debe tener autonomía y expresión propia. Es importante retomar la filosofía con la que debe trabajar el GTP en la comunidad desde lo local a lo regional.

Intervenciones:

Lo que ha demostrado el proceso de este congreso es que hasta ahora la gestión y manejo de los páramos se ha realizado desde arriba hacia abajo, motivo por el cual no funcionan. Se propone que los GTP se manejen desde las comunidades con el apoyo de las instituciones y academias. Además, debe haber control y seguimiento económico entre los actores que participan, como así mismo, la información debe quedarse también en la comunidad.
Se propone que las comunidades más cercanas geográficas se reúnan una vez al mes, esta podría ser la unidad base o nodo de GTP. Cada trimestre podría editarse un folleto para exponer y dar a conocer el trabajo realizado en cada GTP base.
Para que funcione el GTP base es necesario la participación de la comunidad, de manera que crezca a medida que conocemos más el páramo y gestionamos conjuntamente los diferentes GTP locales.
Se designó un Promotor Comunal en las comunidades de Ecuador para facilitar el manejo de las mismas, especialmente aquellas que hasta el momento estaban separadas o desmembradas. A partir de este momento hubo un mayor conocimiento y acercamiento al páramo. Algunas de las acciones fueron revegetalizar (conservación) y hacer potreros (producción).
Se proponen nodos locales de los GTP, que se unan en nodos regionales (GTPs departamentales o Corporativos) y estos deben pasar a nodos nacionales (GTP Nacional) y llevarlos a nivel de las entidades políticas que son las que toman decisiones.
Reforzar el trabajo dentro de la comunidad para que los GTP tengan un sentido más que local, dada su competencia ecosistémica.
Consideramos que algunas de las comunidades ya están organizadas y por lo tanto, no todos los GTP empezarían desde cero, por lo tanto, debe revisarse lo que ya se ha hecho y las comunidades que ya están organizadas, antes de gestionar los GTP. Reconstruir su historia.
El GTP funciona a nivel de los cabildos indígenas que nace desde las comunidades, propone llamarlos POP o plan de organización en los páramos. Los GTP como filosofía ya existen, ahora se debe trabajar en su funcionamiento.
La manera de funcionar es agrupando pequeños grupos o asociaciones en uno mayor, en este sentido los GTP se construyen desde abajo hacia arriba. Los recursos que se manejen en el GTP regional debe llegar a la acción local o GTP local.
Una vez definidos y conformados los GTP, hay que buscarle los padrinos que son las instituciones y las universidades.
Los GTP ya existen, son nuestras comunidades que vienen trabajando en los páramos, toca formar la red de información e integrarlos. Sugiere que los GTP no sólo se necesitan para páramos sino para otros ecosistemas asociados a este.

Respuesta:

El GTP es un sello o coordenada geográfica de dónde y cómo trabaja cada comunidad en el páramo. Así los GTP asumen las responsabilidad de conservar el páramo con la capacidad de generar y desarrollar proyectos.
Es una filosofía para hermandar las diferentes figuras que tienen como horizonte al páramo. El GTP no pretende quitar sino dar identidad, garantizar continuidad y promover solidadridad.
Lo que esta claro es que cada comunidad tiene su realidad, unos están organizados y otros tienen que organizarse en GTPs. Lo importante es que cada uno de los presentes en el Congreso debe llevar esta iniciativa a su comunidad; para iniciar se necesitan nombres provisionales frente a cada GTP.
En el Congreso se debe crear un Grupo de Trabajo permanente, que continúe el trabajo hasta aquí realizado. La propuesta es cómo hacerlo operante, cómo monitorearlo, en esencia cómo hacerlo realidad. Se cuenta con el acompañamiento por parte de las ONGs. Los GTP son el diezmo de las universidades.
La base de datos de las instituciones se incluyen en la información con la que los GTP deben conformarse y trabajar.

PROPUESTAS:

1. Definir los GTP .Ante todo es una filosofía
2. Conformar representantes para cada país que monitoren las propuestas que han salido del Congreso.
3. Crear GTP por país que a su vez promueva la organización de los GTP regionales. Hay muchas comunidades sin organizar que podrían unirse a otros para confeccionar GTP
4. Nombrar provisionalmente representantes para cada GTP llamados habilitadores regionales
Listar a los miembros de comunidades presentes y elegir habilitador
5. Interactuar con las instituciones presentes para conectar los GTP, buscando medios que generen conectividad.
6. Todas las organizaciones que aquí participan en el Congreso son en esencia GTP, o al menos deben tener una filosofía de fondo como la conservación del páramo, la valoración de conocimientos tradicionales y el desarrollo de sus comunidades.­­
7. Es importante definir las cualidades del GTP; ante todo la base del grupo de trabajo es la comunidad.
8. Las universidades tienen la función fundamental de capacitar a la comunidad, el siguiente paso es organizarse en las comunidades. Las ONGs cumplen la función de facilitar la organización de la comunidad, acompañarlas y ser un puente inicial con las instituciones que las apoyan, hasta que logren el necesario conocimiento y cohesión
9. El GTP ES UN PENSAMIENTO SOLIDARIO.

Intervenciones finales:

Se convoca a todos los campesinos de la región paramuna a continuar en la organización de los GTP por páramos y se nombran unos delegados que socialicen lo aquí acordado. Empezemos por entender y promover la filosofía de esta sigla para llevarla a la comunidad porque ¨no se puede cobrar antes de hacer el trabajo¨.

Hay que formar Grupos de Trabajo desde la universidad; ya que ellos contribuyen mediante sus estudios e investigaciones a recordar permanentemente a las instituciones de su deber con las comunidades.

Las instituciones por su parte se comprometen a organizar talleres para continuar el proceso y generar líneas internas de trabajo conjuntamente, además de mantener los contactos que se han establecido en el Congreso.

IDEAM propone que junto con Parques Nacionales y el Instituto Humbolt organizarán el GTP Nacional; además de facilitar la comunicación entre comunidad e institución.

La Pregunta es hasta dónde las instituciones presentes en el evento se van a comprometer realmente con su papel como facilitadores de los GTP?. Pues el gran problema de las comunidades es que no se les reconoce ante las instituciones, es necesario que la institución reconozca a la comunidad , esto reduciría el papel no grato de los GTP.

EN CONCLUSIÓN:

1. Las ONGs e instituciones se comprometen a reunirse posteriormente para esclarecer su papel en los GTP. Y las comunidades se comprometen a comunicar las conclusiones al resto de los miembros de la comunidad

2. Los Grupos de Trabajo en Páramos en los diferentes países, son cualquier grupo de personas u organizaciones que se constituyan en y por los páramos, con el fin de crear una red de intercambio de información entre todos los actores del páramo, dígase empresas privadas o públicas, universidades, instituciones, comunidades de indígenas y campesinos, intercambiar experiencias, promover su conservación y generar iniciativas solidarias por su territorio y población. El GTP se construye desde abajo hacia arriba.

sábado, 30 de agosto de 2008

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Facebook Mensaje: Tu nota: "ECOAN: trabaja por la conservación con equidad social.
Es una iniciativa de la FUNDACIÓN ECOSISTEMAS ANDINOS, en convenio con CORPOBOYACÁ, basada en su trabajo misional de conformación y fortalecimiento de los GRUPOS DE TRABAJO EN PÁRAMOS, a fin de hacer viable ...
http://ecoan1994.blogspot.com/"

domingo, 4 de mayo de 2008